8 ноября 2016 г. в рамках Всероссийской конференции «Технологический инжиниринг и проектирование» на площадке 22-ой международной промышленной выставки «МЕТАЛЛ-ЭКСПО’2016» (ВДНХ, Москва) состоялся Круглый стол, в котором приняли участие более ста представителей проектных и изыскательских организаций, саморегулируемых организаций (СРО), образовательных организаций систем высшего и дополнительного профессионального образования Москвы и др.

Участникам КС были представлены следующие сообщения:

1. «Профессия инженер – предмет гордости».

— Григорьев Вадим Иосифович, студент МГУ, член Международного Шуховского Фонда

2. «Зоны ответственности Руководителя проектной организации, Главного инженера, Технического отдела, Главных инженеров проектов и производственных отделов при формировании качества проектной (рабочей) документации».

— Подольский Марк Семенович, Председатель Подкомитета по организации деятельности Главных инженеров проектов Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры НОПРИЗ, заместитель Председателя наблюдательного совета (научный руководитель) Международной школы Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов при Национальной палате инженеров.

3. «О реализации норм Градостроительного Кодекса в редакции закона /№ 372-ФЗ. Национальный реестр специалистов.»

— Петров Алексей Петрович, Директор Ассоциации «Инженер-Проектировщик».

4. «Что должно измениться в отношениях ГИПа, сведения о котором выключены в национальный реестр специалистов, и проектной-организации-работодателя в сете требований Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ».

— Литвинов Анатолий Владимирович, заместитель Председателя Подкомитета по организации деятельности Главных инженеров проектов Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения и транспортной инфраструктуры НОПРИЗ.

Так уж случилось, что заявленная тема КС рассматривалась преимущественно в контексте 372-ФЗ, что вполне оправданно, так как этот закон вносит серьезные изменения в градостроительную законодательную базу и, в частности, в область архитектурно-строительного и технологического проектирования.

С приветственным словом к участникам КС обратился Мурзинцев Дмитрий Леонидович (Генеральный директор СРО НП «Энергетическое Сетевое Проектирование», Вице-президент Национальной палаты инженеров). Он, в частности, обратил внимание на новый для СРО и их членов внутренний документ СРО – квалификационный стандарт для специалистов – изыскателей, проектировщиков, строителей. Саморегулируемым организациям предстоит разработать, утвердить и обеспечить внедрение указанных квалификационных стандартов до 01 июля 2017 года. В первую очередь СРО в области архитектурно-строительного проектирования должны подготовить квалификационные стандарты для ГИПов (ГАПов), сведения о которых будут включены в национальный реестр специалистов. Один из сложных вопросов – как совместить (где провести границу) между утверждаемыми в настоящее время Минтрудом РФ т.н. профессиональными стандартами, устанавливающими квалификационные уровни специалистов, с одной стороны, и квалификационными стандартами, утверждаемыми СРО.

• В своем сообщении Григорьев В.И. представил результаты проводимого им исследования, касающиеся вопросов подготовки и трудоустройства молодых специалистов — инженеров в современных российских условиях. Почему профессия инженера – не самая престижная и малооплачиваемая и выпускники технических вузов изначально не хотят работать по специальности. Поэтому при обилии мест, где готовят инженеров, сложно найти специалиста прямо со студенческой скамьи. Выпускник втуза, даже самого престижного, получает диплом о высшем образовании, что обеспечивает лишь предпосылки к инженерной деятельности. А как же стать тогда инженером? Что нужно делать, чтобы изменить ситуацию, какие мероприятия, направленные на популяризацию инженерных и технических профессий, необходимы сейчас в России.

• Подольский М.С. свое сообщение посвятил одному из «вечных» организационных вопросов – распределению в проектной организации (ПО) и закреплению ответственности за Первым руководителем, Главным инженером /Техническим директором, техническим отделом, производственными подразделениями и ГИПом применительно к процессам подготовки проектной документации. Им предложена одна из возможных моделей распределения ответственности между указанными участниками проектирования в ПО, а также сформулированы четыре основные задачи, которые ГИП должен решать в современных экономических условиях лично:

— собственно осуществлять организацию и управлять процессом подготовки проектной документации;

— контролировать запланированные инвестиции в создание объекта капитального строительства на этапе подготовки проектной документации;

— обеспечить применение при подготовке проектной документации новых конкурентоспособных технологий, оборудования и материалов;

— контролировать уровень и обеспечить по возможности, снижение объектной себестоимости.

• Петров А.П. проанализировал комплекс вопросов, связанных с формированием и ведением национального реестра специалистов (НРС), роль и место НРС в системе саморегулирования в строительстве, а также сформулировал цели и задачи создание реестра. Он также проинформировал участников о том, что с07.2016 допуск к работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах определяется Постановлением Правительства РФ «Об утверждении требований к членам саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» и ознакомил с содержанием Плана-графика Правительства РФ по подготовке НПА, необходимых для реализации норм Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372-ФЗ.

• Литвинов А.В. в своем сообщении проанализировал изменения, которые, по его мнению, должны произойти на рынке проектных услуг (ПИР) и, в частности, рассмотрел вопрос о том, какие изменения должны произойти в отношениях ГИПа, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов и ПО-работодателем. По его мнению, новый Закон повышает статус ГИПа как специалиста по организации выполнения работ по подготовке проектной документации и соответственно его «ценность» («рыночную стоимость»). Этому способствует принципиально новое положение Закона – сведения о ГИПе д.б. включены в национальные реестр специалистов. (если судить по реакции практиков, ими еще не вполне осознано то обстоятельство, что без наличия в штате генеральной ПО в качестве постоянных работников минимум двух таких специалистов невозможно её членство в СРО). В связи с введением законодательной нормы, вменяющей ГИПу четыре обязанности, в ПО должно произойти определенное перераспределение полномочий и ответственности за результаты подготовки проектной документации на конкретный ОКС между, например, ГИПом и главным инженером (техническим директором) ПО. Закон также установил правило, по которому СРО в строительстве должны разработать, утвердить и внедрить квалификационные стандарты для специалистов и, в первую очередь, для ГИПов, сведения о которых д.б. внесены в национальный реестр специалистов. С этой целью, как проинформировал Литвинов А.В., «Консультационным центром Марка ПОДОЛЬСКОГО «ЦНИО-проект»» для СРО в области архитектурно-строительного проектирования и их членов подготовлены Рекомендации и проект квалификационного стандарта СРО для ГИПов. В Рекомендациях и прилагаемому к нему проекту Квалификационного стандарта описаны, в частности, должностные обязанности ГИПа, рекомендуемые квалификационные характеристики ГИПа, требуемые уровень знаний и умений ГИПа и уровень самостоятельности ГИПа при выполнении им своей основной трудовой функции.

С целью обеспечения подготовки высокопрофессиональных кадров Главных инженеров (Главных архитекторов) проектов и удовлетворения потребностей технологического и архитектурно-строительного проектирования в поддержании непрерывного профессионального роста и воспроизводства ГИПов (ГАПов) при Национальной палате инженеров создана Международная школа ГИПов (Школа ГИПов). В настоящее время в Школе ГИПов разрабатываются, аккредитуются соответствующие образовательные программы, а также формируется база адекватных высокопрофессиональных преподавателей и консультантов, принимающих участие в реализации указанных программ. Кроме того, осуществляется поиск, отбор и заключение соглашений о сотрудничестве с университетами и иными образовательными организациями в области профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов.

Программа Международной школы ГИПов «Поддержка и развитие ключевых профессиональных компетенций главных инженеров (главных архитекторов) проектов» предназначена для повышения квалификации сотрудников организаций, осуществляющих подготовку проектной документации, которые в системе деятельности ПО выполняют функции организационной роли «главный инженер проекта», «главный архитектор проекта» (ГИП, ГАП) на постоянной (штатной) или временной основе, в том числе в генеральных ПО. Программа ориентировано на то, чтобы слушатели ЗНАЛИ: — особенности современной рыночной экономики, характеристику современных рынков и рынка проектных (инжиниринговых) услуг в частности; законодательство в области градостроительной деятельности; законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы по вопросам организации, подготовки и использования проектной документации; современные подходы к организации, управлению и экономике процессов подготовки проектной документации и роли ГИПа (ГАПа) в этой деятельности; состав и структуру профессиональных компетенций ГИПа, ГАПа, а также, чтобы слушатели УМЕЛИ квалифицированно организовывать и управлять работами по подготовке проектной документации на всех этапах её жизненного цикла: от первичного взаимодействия с заказчиком при идентификации его потребностей и требований к проектной документации и их закреплении в задании на проектирование – до реализации в строительстве, сдачи и ввода построенного объекта в эксплуатацию (вплоть до вывода объекта на проектную мощность); пользоваться современными системами и средствами автоматизации процессов организации, планирования, оперативного управления и контроля за сроками подготовки и выпуска проектной документации, осуществлять и управлять работами по авторскому надзору и т.д.