20 июня 2018 года в Государственной Думе Федерального собрания состоялось заседание Экспертного совета по развитию технологического инжиниринга и проектирования.

Обсуждались проблемы законодательных и нормативных барьеров технологического инжиниринга и проектирования при строительстве объектов промышленности и транспортной инфраструктуры.

В обсуждениях приняли участие представители Минстроя РФ, Главгосэкспертизы РФ, Национальной палаты инженеров, BIM-Ассоциации, Госкорпораций, промышленных холдингов, проектных и инжиниринговых компаний, а также представители ведущих российских технических вузов.

Модератором Круглого стола выступил Борис Пайкин, председатель Экспертного совета по вопросам изобретательства и рационализаторства, интеллектуальной собственности, инженерного дела, детского научного и технического творчества.

В повестку дня были включены 4 ключевых вопроса. По первому вопросу на тему «Законодательное поле и особенности межведомственного взаимодействия при реализации инвестиционных строительных проектов в промышленности и транспортной инфраструктуре» выступил Президент Национальной палаты инженеров Мещерин Игорь Викторович.

В своём докладе он лаконично и емко изложил самую суть и фундамент проблем экономической эффективности инвестиционных проектов в промышленности. Отсутствие в законодательном поле основных понятий, на базе которых должна строиться вся промышленность и транспортная инфраструктура: «Инженер», «Инжиниринговая деятельность», «Технологическое проектирование» — приводит к отрицательным экономическим результатам в промышленности. Нормативная база устарела. Требования использовать оборудование середины прошлого века, методы расчета состава, требования к персоналу вызывают ностальгическое умиление, но не могут быть применены в жесткой конкурентной реальности сегодняшнего дня. Необходимы существенные правки нормативно-правового поля технологического инжиниринга и проектирования. Задача поставлена Президентом не шуточная: Россия должна войти в пятерку самых развитых экономик мира.

Присутствующие представители ФОИВов, Государственной Думы, профессиональные инженеры и руководители проектных и технологических инжиниринговых организаций поддержали и дополнили выступление руководителя Национальной палаты инженеров.

Владимир Малахов также принял участие в Круглом столе и выступил с докладом на такую важную тему как: «Необходимость законодательных изменений регулирования инженерной деятельности и технического образования».

Эта проблема действительно очень актуальна на настоящий момент, так как современная система образования не позволяет подготовить высококвалифицированного инженера за 4 года обучения по программе бакалавриата.

Вице-президент Национальной палаты инженеров Максим Гребенников в своём докладе отметил необходимость пересмотра системы налогообложения в инжиниринговой сфере.

Эксперт по пожарной безопасности, Вице-президент Национальной палаты инженеров Рамис Тагиев поднял проблему эксплуатации зданий при чрезвычайных ситуациях, в частности компетентность Экспертов в сфере пожарной безопасности и недооцененность роли инженера при расследовании ЧП.

Необходимость повышения эффективности инвестпроектов в промышленности отмечали представители Минпромторга и Минстроя.

Подытожил результаты обсуждения председатель Экспертного совета, депутат Государственной Думы – Борис Пайкин:

1. Национальной палате инженеров, заинтересованным ФОИВам и приглашенным участникам круглого стола подготовить предложения по актуализации законодательства с целью введения терминов «инженер» «инженерное дело», возвращения в правовое поле технологического проектирования, определить дефиниции: предмет, объект, границы и критерии;
2. Членам Экспертного совета и приглашенным лицам представить в Экспертный совет в срок до 3 июля 2018 года свои обоснованные, рациональные предложения и поправки к проекту Федерального закона № 440116-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» для их доработки и возможной реализации.
3. Минпромторгу России – подготовить предложения по наделению профильных ФОИВов правом развития технологического инжиниринга, поддержания и актуализации нормативной базы в соответствии с проектом перспективной программы стандартизации ТК 142 «Технологический инжиниринг и проектирование»;
4. Минпромторгу России, членам Экспертного совета подготовить предложения по наделению отраслевых ФОИВов правом оценки достоверности сметной документации в части обоснования технологических решений в составе обоснования инвестиций и в составе проектной документации;
5. Минпромторгу России, Национальной палате инженеров, членам Экспертного совета и приглашенным участником круглого стола подготовить и представить в Экспертный совет в срок до 01.09.2018 свои предложения и проекты законодательных инициатив, в части изменения правил проведения тендеров на закупки технологического оборудования объектов промышленности и транспортной инфраструктуры, проводимых в рамках 44 ФЗ и 223 ФЗ.
6. С целью реализации вышеперечисленных рекомендаций Минпромторгу предлагается разработать план мероприятий (дорожную карту) по развитию технологического инжиниринга и проектирования.